В пятницу (02.07.2010) Государственная Дума в первом чтении одобрила поправки в некоторые законодательные акты, которые связаны с улучшением контрольно-надзорных функции и оптимизацией предоставления государственных услуг в области образования. Как сообщил глава комитета Государственной Думы по образованию Григорий Балыхин, этот законопроект предназначен для оптимизации процесса лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, подтверждения документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, повышение их «прозрачности» и эффективности, снижение административных барьеров и издержек для заявителей, ликвидацию условий для недобросовестной конкуренции и коррупции. Также законопроект вводит бессрочную лицензию на образовательную деятельность: «Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия) действует бессрочно», — сказано в тексте документа. Вносятся изменения в части подтверждения документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. На федеральном уровне исключается проведение экспертизы документа, представленного к подтверждению, эти полномочия переходят к регионам. С учетом того, что контроль качества образования тесно связано с вопросами госаккредитации, законопроект вносит изменения, направленные на упорядочение надзора за исполнением законодательства в области образования и контроля качества образования, а также системы мер, принимаемых при выявлении соответствующих нарушений. В частности, вносятся изменения в статью 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленные на повышение ответственности лицензиатов за соблюдение лицензионных требований. За деятельность, не связанную с извлечением прибыли, но осуществляемую без лицензии, вводится штраф для граждан в размере от 500 до тысячи рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица — от 30 тысяч до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на должностных лиц — от 60 тысяч до 80 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от года до трех лет, на юрлиц — от 170 тысяч до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. За деятельность в сфере образования с нарушением условий лицензии предлагается также штрафовать: граждан — на сумму от 300 до 500 рублей, должностных лиц — от 15 тысяч до 30 тысяч рублей, юрлиц — от 70 тысяч до 100 тысяч рублей. За грубые нарушения требований лицензии штраф еще больше — до 200 тысяч рублей. Кроме того, документ предусматривает изменения в Налоговый кодекс РФ, уточняющие связанные с лицензированием действия уполномоченных органов, за которые взимается госпошлина. Законопроект вносит изменения в законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части уточнения соответствующих полномочий РФ, в том числе переданных для исполнения органам государственной власти регионов, а также порядок финансирования переданных полномочий. Устанавливается, что финансирование переданных полномочий, за исключением полномочий по подтверждению документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и госпошлины. Финансовое обеспечение переданных полномочий по подтверждению документов об образовании, об ученых степенях и званиях осуществляется за счет поступлений от уплаты соответствующей госпошлины, зачисляемой в бюджеты регионов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Изменения в законодательство должны вступить в силу с 1 января 2011 года.

Источник: e-educ.ru

загрузка...